Межрегиональное управление Министерства энергетики Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу г. Хабаровск
Фонд № 1340
Крайние даты документов: 1986–2011
Описи фонда
- Опись № 1. Дел по личному составу (1986–2011 гг.), единиц хранения: 65
- Опись № 2. Личных дел (1986–2011 гг.), единиц хранения: 26
- Опись № 3. Дел временного хранения (2006–2011 гг.), единиц хранения: 120
Историческая справка
Историческая справка Межрегионального управления Министерства энергетики Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу В целях осуществления государственного энергетического надзора в 1985 г. в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 02.04.81 №328 «Об основных направлениях и мерах по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в народном хозяйстве в 1981-1985 годах и на период до 1990 года» (приказ Минэнерго СССР от 27.04.1981 №66а), постановлением Совета Министров СССР от 04.11.1983 №1058 «О повышении роли государственного энергетического надзора в обеспечении экономного использования электрической и тепловой энергии» (приказ Минэнерго СССР от 18.11.83 № 366) и по согласованию с Советом Министров СССР (ПП-3126 от 14.02.85) и Минфином СССР (письмо от 25.01.85 № 13-612) создано региональное управление государственного энергетического надзора «Севвостокгосэнергонадзор» (далее - управление) с подчинением Главному управлению государственного энергетического надзора и контроля рационального использования топливно-энергетических ресурсов. Основные функции - осуществление государственного энергетического надзора за проводимыми энергоснабжающими организациями мероприятиями по бесперебойному и качественному энергоснабжению предприятий, организаций и учреждений; соблюдением установленных норм качества электрической и тепловой энергии; проведением предприятиями, организациями и учреждениями балансовых энергетических испытаний действующих и вводимых в действие, а также реконструируемых и модернизируемых энергоемких установок и оборудования; разработкой, утверждением и соблюдением предприятиями, организациями и учреждениями установленных лимитов и режимов потребления электрической и тепловой энергии и мощности; разработкой и проведением энергосистемами мероприятий по обеспечению выполнения ими установленных заданий по предельному потреблению электрической энергии и мощности. В состав регионального управления государственного энергетического надзора «Севвостокгосэнергонадзор» вошло восемь предприятий государственного энергетического надзора и сбыта энергии «Амурэнерго», «Дальэнерго», «Камчатскэнерго», «Магаданэнерго», «Сахалинэнерго», «Хабаровскэнерго», Читаэнерго», «Якутскэнерго». Численность персонала предприятий государственного энергетического надзора и сбыта энергии составляла 930 человек. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. № 560 «О реорганизации органов государственного энергетического надзора в Российской Федерации» создануправление государственного энергетического надзора «Севвостокгосэнергонадзор» перешло в подчинение данному органу. Согласно приказу Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 8 декабря 1998 г. № 400 в структуре министерства на базе упраздненного Главного управления государственного энергетического надзора образован Департамент государственного энергетического надзора и энергосбережения (Госэнергонадзор). Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. № 938 «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации» в целях повышения эффективности использования энергетических ресурсов в Российской Федерации постановило Министерству топлива и энергетики Российской Федерации завершить в 1998 году формирование единой системы государственного энергетического надзора на базе действующих в топливно-энергетическом комплексе отдельных надзорных организаций и инспекций. Приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации России от 28 января 1999 г. № 21 «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации» установлено, что региональные управления государственного энергетического надзора - территориальные органы Министерства топлива и энергетики Российской Федерации межрегионального уровня являются правопреемниками соответствующих региональных управлений государственного энергетического надзора. Этим же приказом утверждено региональное управление государственного энергетического надзора «Севвостокгосэнергонадзор». Согласно приложению 3 к приказу Минтопэнерго России от 28 января 1999 г. № 21 утвержден перечень управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации, которые были подчинены региональному управлению государственного энергетического надзора «Севвостокгосэнергонадзор»: 1. Управление государственного энергетического надзора по Амурской области - «Амургосэнергонадзор» (г. Благовещенск). 2. Управление государственного энергетического надзора по Приморскому краю - «Приморгосэнергонадзор» (г. Владивосток). 3. Управление государственного энергетического надзора по Камчатской области и Корякскому автономному округу- «Камчатскгосэнергонадзор» (г. Петропавловск- Камчатский). 4. Управление государственного энергетического надзора по Магаданской области - «Магадангосэнергонадзор» (г. Магадан). 5. Управление государственного энергетического надзора по Сахалинской области - «Сахалингосэнергонадзор» (г. Южно- Сахалинск). 6. Управление государственного энергетического надзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области «Хабаровскгосэнергонадзор» (г. Хабаровск).о Главное управление государственного энергетического надзора Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, региональное правление государственного энергетического надзора по Чукотскому автононому округу Магаданской области «Чукотгосэнергонадзор» Приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 28 января 1998 г. № 938 утверждено примерное положение о региональном управлении государственного энергетического надзора - территориального управления Министерства топлива и энергетики межрегионального уровня Согласно Положению основными задачами регионального управления являлись: - осуществление контроля за техническим состоянием и безопасным обслуживанием электрических и тепловых установок потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных сооружений электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций; - осуществление контроля за качеством, рациональным и эффективным использованием электрической и тепловой энергии, нефти, газа, угля, торфа, горючих сланцев и продуктов их переработки в организациях независимо от форм собственности; - руководство работой государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации - государственных учреждений; взаимодействие с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе. Основные функции регионального управления: 1. Осуществление надзора непосредственно и через управления государственного энергетического надзора за: проведением организациями мероприятий по эффективному использованию топливно- энергетических ресурсов и снижению их расхода на единицу продукции (работ, услуг) на стадиях добычи (производства), переработки, хранения, транспортировки и реализации, разработки, проектирования, изготовления, наладки и эксплуатации энерго- и топливопотребляющего, а также теплоутилизирующего оборудования; - обеспечением организациями топливно- энергетического комплекса безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в их ведении, собственности или эксплуатации; - соблюдением организациями правил устройства электрических установок, эксплуатации электрических станций и сетей, теплопотребляющих установок и тепловых сетей; техника безопасности при их эксплуатации, а также правил пользования газом и правил энергоснабжения; - организацией учета производства и потребления электрической и тепловой энергии и других ТЭР; - проведением организациями балансовых энергетических испытаний действующих, вводимых в действие, реконструируемых и модернизируемых энергоемких установок и оборудования; - эффективностью использования средств федерального бюджета, направляемых на цели энергосбережения; - соблюдением организациями государственного стандарта норм качества электрической энергии; организацией и проведением работ по осуществлению государственного надзора и контроля за рациональным и эффективным использованием газа в организациях на стадиях производства, транспортировки,хранения и реализации; - соблюдением на территории региона установленного порядка выдачи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям заключений при лицензировании отдельных видов деятельности, отнесенных к полномочиям Министерства; 2. Осуществление: контроля за деятельностью управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации Дальневосточного региона и организует их нормативно- техническое обеспечение; - контроля за расчетным (коммерческим) учетом межсистемных перетоков электроэнергии в объединенных энергосистемах Дальневосточного федерального округа; - надзора за режимами перетоков электрической энергии по межсистемным сетям Дальневосточного федерального округа; контроля качеством электроэнергии на центрах питания объединенных энергосистемах Дальневосточного федерального округа; - надзора за установлением и выполнением специальных режимов электропотребления в объединенных энергосистемах Дальневосточного федерального округа при экстремальных ситуациях; - анализа показателей энергоэффективности работы предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории региона; распространение положительного опыта по вопросам рационального использования ТЭР и др.; - контроля за состоянием резервных топливных хозяйств и запасами топлива на предприятиях - регуляторах осенне-зимнего газопотребления, обеспечивающих высвобождение газа в периоды похолоданий для коммунально-бытовых нужд и населения; рассмотрение спорных технических вопросов между энергоснабжающими организациями разных субъектов, находящихся на территории региона и принимает по ним решения, соответствующие нормативным документам; периодических проверок знаний Правил устройства электроустановок, эксплуатации электрических станций и сетей, теплопотребляющих установок и тепловых сетей; техника безопасности при их эксплуатации и других нормативно- технических документов у руководящего персонала УГЭН (начальников управлений, начальников инспекций и их заместителей, а также членов квалификационных комиссий); - проведение обследований электростанций, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций; блокстанций, потребителей электрической и тепловой энергии, расположенных на территории региона; - лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к полномочиям Министерства, в пределах своего региона; - составление обобщенного годового доклада Госэнергонадзору о своей работе и работе УГЭН региона; - ежеквартальное представление бухгалтерской и статистической отчетности по УГЭН региона перед Министерством в порядке, установленном Госэнергонадзором; проверок УГЭН по выполнению ими функций государственного энергетического надзора; - заключение договоров с юридическими и физическими лицами. Постановлением Правительства Российской федерации от 04 декабря 2001 г. ликвидировано Министерство топлива и энергетики Российской федерации и создано Министерство энергетики Российской Федерации. В 2001 году утверждено штатное расписание регионального управления «Севвостокгосэнергонадзор» руководителем Департамента государственного энергетического надзора и энергосбережения Министерства энергетики Российской Федерации в количестве 15 единиц. Структурные подразделения в штатном расписании были следующие: - управление (3 единицы); - отдел энергетического надзора, в состав которого входила группа лицензирования и сертификации (8 единиц); - отдел энергосбережения (4 единицы). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» упразднено Министерство энергетики Российской Федерации Функции по принятию нормативных правовых актов переданы образованному Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации, правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом - Федеральному агентству по энергетике. Территориальные органы упраздняемого Минэнерго России перешли в ведение Федерального агентства по энергетике. В соответствии с приказом Минпромэнерго России от 25 января 2005 года № 6, приказом управления от 18 марта 2005 г. № 16 региональное управление «Севвостокгосэнергонадзор» переименовано в региональное управление Федерального агентства по энергетике по Дальневосточному федеральному округу. Предприятия и учреждения, семь территориальных управлений госэнергонадзора, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа, ранее подчиненные управлению выведены из подчинения управлении. Согласно штатному расписанию управления, утвержденное руководителем 20 июня 2005 г. в управлении было создано три следующих структурных подразделения: управление (3 единицы), отдел мониторинга 9 деятельности предприятий ТЭКа (7 единиц), отдел финансово - экономический (5 единиц). В соответствии с Положением о Региональном управлении Федерального агентства по энергетике по Дальневосточному федеральному округу, утвержденное приказом Федерального агентства по энергетике от 9 февраля 2005 г. № 13 изменены функции и полномочия управления. Исключена основная функция- надзор за техническим состоянием и безопасным обслуживанием энергоустановок и контролем за рациональным и эффективным расходованием топливно-энергетических ресурсов, определены положением полномочия по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов. Основные функции в процессе реорганизации управления стали следующие:* - содействие в реализации в дальневосточном регионе энергетической стратегии России и федеральных программ энергетической эффективности; - содействует созданию региональных, межрегиональных и отраслевых инфраструктур энергосбережения и энергоэффективности по субъектам Российской Федерации в границах Дальневосточного федерального округа (далее - ДФО); - разработка предложений в области энергосбережения и обеспечения безопасности при функционировании и развитии топливно-энергетического комплекса по субъектам Российской Федерации в границах ДФО; - формирование информационно-аналитического массива и базы данных энергосбережения и энергоэффективности по субъектам Российской Федерации в границах ДФО; обеспечение информационно-аналитической деятельности, мониторинга в области производства, транспортирования, обеспечения и потребления ТЭР по субъектам Российской Федерации в границах ДФО на уровне годового баланса; - обеспечение в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную или иную тайну, охраняемую законом в процессе деятельности регионального управления; - представление руководству предложений по совершенствованию нормативного правового обеспечения по вопросам установленной сферы деятельности. Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» создано Министерство энергетики Российской Федерации, Федеральное агентство по энергетике упразднено, его функции переданы Министерству энергетики Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 года № 400 «О Министерстве энергетике Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года №793-р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2008 года №1604-р, приказом управления от 09 июня 2009 г. № 23 управление реорганизовано в межрегиональное управление Министерства энергетики Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2010 г. № 905 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства энергетики Российской Федерации» и приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. №587 «О ликвидации территориальных органов Министерства энергетики Российской Федерации» управление ликвидировано без правоприемников. Работники управления уволены И марта 2011 года. Для завершения всех ликвидационных мероприятий приказом Минэнерго России от 17.12.2010 № 510 назначена ликвидационная комиссия в составе трех человек. Межрегиональное управление Министерства энергетики Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу исключено из Единого государственного реестра юридических лиц с 1 июля 2011 года. Экспертиза ценности и научно-техническая обработка документов межрегионального управления Министерства энергетики Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу в 2011 году. В результате работы документы подготовлены к длительному и постоянному хранению, а также составлены описи дел постоянного хранения за 1986-2011 гг., 174 ед. хр., опись личных дел постоянного хранения за 2002 гг. 1 ед. хр.; по личному составу за 1986-2011 гг., 64 ед. хр., описи личных дел уволенных работников за 1986-2011 гг. 27 ед. хр. Состав документов не полный. Утеряны приказы управления по основной деятельности за 1996 год; годовые планы работы управления на 1986-2004 гг., второе полугодие 2005 г., первое полугодие 2006 г., 2008 г.; годовые отчеты о работе управления за 1986, 1987, 1989-1992, 1994, 2004- 2006, 2010 гг., годовые сметы доходов и расходов управления за1986-2001 гг., штатные расписания управления за 1986-2000, 2002-2004 гг., годовые бухгалтерские отчеты за 1986-2000 гг., документы об инвентаризации основных средств и нематериальных активов за 1986-2004 гг. Отсутствуют документы по основной деятельности управления за 1985 год. За 1986-1999 гг. представлены только приказы и годовые отчеты о работе управления. При формировании д. 157 выявлено отсутствие месячного статистического отчёта о численности, заработной плате и движении работников управления (ф. П-4) за апрель 2010 год При формировании дел с приказами управления по основной деятельности приказы управления по личному составу (очередные отпуска, о выплате премий, командировки) со сроком хранения 75 лет и 5 лет изъяты и сформированы в самостоятельные дела с соответствующими сроками хранения, в листе-заверителе этих дел сделаны соответствующие записи. Физическое состояние документов, включенных в опись, удовлетворительное.